Kamu Yönetimi Yüksek Lisans (Tezli & Tezsiz)

Zorunlu Dersler

KAYM 501 – Araştırma Yöntemleri

Bu ders, sosyal bilimcilerin, sosyologların, antropologların, siyaset bilimcilerin ve ilgili disiplinlerdeki akademisyenlerin sosyal dünyayı nasıl analiz ettiğini, yorumladığını ve anlamlandırdığını anlamaya yöneliktir.

KAYM 502 – Seminer

Bu ders öğrencilere akademik bir çalışmayı bireysel olarak araştırma, analiz etme, değerlendirme ve sunma fırsatı vermeyi amaçlamaktadır.

KAYM 503 – Kamu Yönetimi Kuramları

Kamu Yönetimi Kuramları dersi kamu yönetimi olgusunu değil, bu olguyu araştırmanın sorunlarını konu almakta, modern devletin yönetim örgütlenmesini araştırma konusu yapan yaklaşımları kapsamaktadır. Ders öğrencilere, Kamu Yönetimi Disiplini’nin kuram-yöntem bakımından temel özelliklerini ve başlıca sorunlarını, tarihsel bakış açısıyla bir bütün olarak kavratmayı amaçlamaktadır. Kamu Yönetimi Disiplini, yönetim gerçeğinin tarihsel-genel bilgisine erişmek yerine güncel-uygulamalı bilgisini üretme amacına odaklanmıştır; Türkçe alanyazın açısından ise transfer edilme özelliği taşımaktadır. Derste, asıl olarak ABD kökenli olan bu yaklaşımların genel haritası her yaklaşımın temsilci yapıt, kuramcı ve yaklaşımların yönetim biliminin başlıca konularına bakışlarıyla katkıları incelenmekte; Disiplin’in Türkçe alanyazındaki gelişim süreciyle kuramsal – yöntemsel özellikleri araştırılmaktadır.

KAYM 504 – Kamu Politikası: Analiz ve Uygulama

Kamu politikası analizi, kamu politikalarını (1) süreç, (2) güçler yapısı, (3) transfer işlemi olarak üç bakış açısıyla incelemeyi içerir. Ders, kamu politikası analizi adlı çalışma alanının tarihsel doğuşunun ve Türkçe alanyazında belirişinin incelenmesinden sonra dönem boyunca dört başlıkta işlenmektedir: Kamu politikası nedir? Süreç olarak analiz. Güçler yapısı bakımından analiz. Politikanın transferi bakımından analiz.

KAYM 510 – Tez

Yüksek lisans tezi, öğrencilere kamu yönetimi alanında derinlemesine araştırma yapma ve bu araştırmayı akademik olarak sunmayı öğretmek için tasarlanmıştır. Öğrenciler yüksek lisans tezi üzerinde çalışırken belirli bir temayı bilimsel olarak sağlam, eksiksiz ve kesin bir şekilde ele almalıdır. Yüksek lisans tezi dersi, öğrencinin araştırma sorusu seçimi, teorik bakış açısı, araştırma tasarımı ve yöntem seçimi arasındaki ilişkiyi görme yeteneğini geliştirecektir. Ampirik çalışmalar için öğrenciler aşağıdaki aşamaları öğreneceklerdir; Bir konuyu tanımlama ve bir problem ifadesi formüle etme, ilgili literatürü seçme ve gözden geçirme, ampirik bir çalışma tasarlama ve gerçekleştirme, veri toplama ve analizi de dahil olmak üzere, ampirik verileri analiz etme, teorik sonuçlar çıkarma ve son olarak Yüksek Lisans Tezini yazma ve gerekli hallerde yeniden yazma. Öğrencilerin yüksek lisans tezini tamamlamak için iki yarıyıla ihtiyacı vardır.

Seçmeli Dersler 

KAYM 505 – Kamu Personel Sistemi  

Ders “kamu personel sistemi”ni çözümlemek genel amacını taşımaktadır. Kamu personel yönetimini sistem olarak ele almak personel boyutunu yöneticilik işlevi olarak örgütsel düzlemde değil, devlet örgütlenmesinde kurucu unsur olarak siyasal-yönetsel düzlemde irdelemek demektir. Bu sebeple derste kamu personel yönetiminin tarihsel ve toplumsal kuruluş özellikleri belirlenecek, bu özelliklere göre biçimlenen teknik mekanizmalar tanımlanacaktır. Derste Türkiye’deki personel sistemi idari, askeri, akademik ve adli olmak üzere dört boyutuyla ele alınacak ve kamu personel sistemindeki istihdam, sınıflandırma, haklar-ödevler-yasaklar, kamu hizmetine giriş, adaylık, atanma, ilerleme ve yükselme, sicil, disiplin, görevin sona ermesi, ücret ve emeklilik gibi başlıklar bu dört personel açısından karşılaştırmalı olarak incelenecektir.

KAYM 506 – İdare Hukuku

Bireyler arasındaki ilişkilerin hukuksal görünümünü düzenleyen hukuk dallarından farklı olarak idare hukuku, devletin taraf olduğu bir ilişkiyi varsayar. Derste ilk olarak, idare hukukunu, diğer hukuk dallarından farklılaştıran özellikler ele alınmaktadır. Daha sonra, “idare”, diğer devlet birimleri ve özel hukuku aktörlerinden farkı ortaya konarak belirginleştirilmektedir. İdare hukuku, idari işlev temel alınarak anlatılmaktadır. İdare işlev, devletin kamu hizmeti ve kolluk (kamu düzenini sağlamak) işlevlerini anlatır. İdari işlevin örgütlendiği yapı (idari teşkilat), bu işlevi üreten personel (kamu görevlileri), bu işlevin üretiminde kullanılan mallar (kamu malları), bu işlevi yerine getirebilmek için idare tarafından hukuki işlemler (irade açıklamaları) yapılması (idari işlemler) ve son olarak da bu işlevin üretilmesi sonucunda oluşan hukuka aykırılıkların denetlenip düzeltilmesi (idarenin denetimi) idare hukukunun temel konularıdır.

KAYM 507 – Yönetim Psikolojisi

İş bölümü, hiyerarşi, bürokrasi, montaj hattı, iş sadeleştirme/zenginleştirme/çarpma gibi yönetim kavramları; grup, grup dinamiği, algı, tutum, davranış, motivasyon, liderlik, otorite gibi yönetim psikolojisi kavramları; Klasik Okul, Davranışsal Okul, Katılımcı Yönetim, Sistem Yaklaşımı ve çağdaş yönetim okulları gibi yönetim teorileri tanıtılacak ve bu kavram ve yaklaşımlar Fordizm, Refah Devleti, Soğuk Savaş ve Küreselleşme vb. ideolojilerle ilişkilendirilmeye çalışılacaktır.

KAYM 508 – Yönetim ve Güvenlik

20. yüzyılın son çeyreğinde, Soğuk Savaşın sonuçlanmasıyla birlikte değişmeye başlayan güvenlik anlayışı ve aynı dönemlerde tüm dünyada etkili olan küreselleşme olgusu bir taraftan ulus devleti sorgulamaya açarken bir taraftan da iç ve dış güvenlik algısını dönüştürmeye başlamıştır. 21. Yüzyılın başında yaşanan ve günümüzde hala devam eden pek çok sorun ve devlet algısındaki dönüşüm iç ve dış güvenlik arasındaki keskin ayrımı sonlandırmış ve özellikle kolluk kuvvetlerinin yapısında da bir dönüşüm yaratmıştır. “Güvenlik sektörü reformu” olarak da adlandırabileceğimiz bu dönem bir pek çok farklı boyutuyla derste incelemeye tabi tutulmakla birlikte dersin temel amacı devletin dönüşümüyle birlikte güvenlik alanın dönüşümünü ele alıp incelemeye tabi tutmaktır. Bu bağlamda derste devlet- güvenlik-kolluk personeli ilişkisi kurularak tarihsel süreçte yönetim bilimi perspektifinden alan analiz edilmeye çalışılmaktadır. Derste Güvenlik Yönetimine Giriş, Güvenlik Kavramı, Devlet Güvenlik İlişkisi, Askeri Boyut, Güvenlik Personeli, Güvenlik ve Etik temaları ele alınacaktır.

KAYM 509 – Yerel Yönetimler

Modern kapitalist devletlerin ortaya çıkış süreci içinde, bölgesel örgütlenmenin iki temel özelliği -ülkelerin çoğu için- “merkezileşme” ve “ekonomik ve toplumsal ilişkilerin ülkeselleşmesi”dir. Bu dönemde merkezi hükümetler hem kendi topraklarına hâkim olmak hem de kapitalizmi geliştirmek için mekânı standartlaştırmaya ve homojenleştirmeye çalıştılar. Her iki amaca da bulunan çözüm, mekânsal ilişkileri toprakla sabitlemekti. 20. yüzyılın sonuna kadar bu çözüm “işlevsel” olarak kabul edildi. 1980’lerden sonra hükümetlerin toprak örgütlenmesinde önemli gelişmelere tanık olundu. Yerel yönetimler bağlamındaki bu gelişmelerle birlikte modernleşme sürecinin yukarıda bahsedilen iki özelliğinde de kritik değişiklikler olmuştur. Bu çalışma esas olarak bu değişiklikleri tartışmayı amaçlamaktadır.

KAYM 511 – Bürokrasi Kuramları

Bürokrasi ve bürokratik elit dersi, literatürdeki bürokrasi tartışmaları konusunda birincil kaynaklar yardımıyla temel bilgileri aktarmayı hedefleyen bir derstir. 1980 sonrası kamu örgütlenmesinin yeniden şekillendirilmesine paralel olarak bürokrasi kavrayışı ve bürokrat elitin niteliği büyük oranda değişikliğe uğramıştır. Bu nedenle doğal olarak bu ders, küresel sınıf oluşumu ve küresel elit tartışmalarına da girmeye çalışacak, çağdaş yönetim kuramlarının bürokrasi algısının yanı sıra bürokratik elitin küresel karakterini anlamaya çalışan bir dizi okumayı da öğrencilere sunmayı hedefleyecektir.

KAYM 512– Kapitalizm ve Yönetim I

Kapitalist Devlette siyaset ve yönetim, batılı kapitalist toplumların, tarihsel ve toplumsal gerçekliğinin bir ürünü olarak ortaya çıkmış ve birbirlerinden kurumsal ayrılıkları temelinde belli bir biçimsellik kazanmışlardır. Bu biçimsellik, kapitalist toplumsal oluşumun özgül karakterini oluşturan, artı-değere saf ekonomik araçlarla el konulma sürecinin yanında, baskı gücü olarak siyasal alanın tamamlayıcı varlığı ile maddi bir içeriğe sahip olmuştur. Oysa ki liberal kuram, siyaset ve yönetim ilişkisini, gerçeği kendi kavrayış ve sunuş yöntemi çerçevesinde, siyasetçi ve bürokratlar arasında bir ayrılık olarak içeriklendirmiş ve kamusal yönetimin piyasacı ilkeler temelinde yapılandırılmasını öngörmüştür. Siyaset ve yönetimin biçimsel kavranışı, aynı zamanda, özellikle batılı olmayan kapitalistleşmekte olan toplumların, siyasal ve yönetselliğinin hem çözümlenmesinde sorunlar yaratmış hem de batılı biçimlerin ideal ölçüler olarak alınıp uygulanmaya çalışılması sonucunu doğurmuştur. Siyaset ve yönetim bir ilişki olarak, siyasal alanın; hukuk, temsil ve yönetimden oluşan bütünlüğü içinde, batı kapitalizminin gelişme aşamalarına göre, bu alanın yapılanması ve yeniden yapılanmasını sağlayan birer araç niteliğinde olmuştur. Kapitalist piyasa zorunlulukları, bir bütün olarak siyasal alanı, liberal ve müdahaleci dönemde, temsili kapitalist siyaset kapsamında; neo- liberal dönemde ise, yönetişimci kapitalist siyaset kapsamında biçimlendirmiştir. Böylece, kapitalist toplumsal eylem, biçimsel ayrılıktan bütünleşmeye doğru ilerleyen bir gelişme çizgisi izlemiştir. Dolayısıyla, kapitalist yönetselliğin, siyasal bir eylem biçimi olarak gerçeklik kazandığı ileri sürülebilir. Bu çerçevede derste, feodalizm, feodalizmden kapitalizme geçiş, kapitalizmin ortaya çıkışı bağlamında söz konusu üretim tarzının yönetselliği incelenecektir.

KAYM 513 – Devlet Bilimi

Ders, devleti kendi başına bir inceleme nesnesi olarak tanımlamakta, bu nesneyi bilimsel olarak nasıl inceleyebiliriz sorusu ile ilgilenmektedir. Devlet olgusu, akademide kendi başına ve bütün bir nesne olarak incelenmez. Devletle ilgili konular siyasal antropoloji, tarih, hukuk, iktisat, maliye, uluslararası ilişkiler, kamu yönetimi gibi çok sayıda bilim dalı arasında dağılmış, her dalın kendi soruları açısından incelemeye alınmıştır. Ders, farklı disiplinlerdeki devlet bilgisini tarayarak, devlet olgusunu kamu yönetimi/yönetim bilimi yaklaşımıyla inceleme yeteneğini geliştirmeyi amaçlamaktadır.

Ders yaklaşım ve metodoloji bilgisi, etimolojik inceleme, devletin kökeni sorunu, tarihsel ve güncel devlet yönetim sınıflandırmaları, devlet kavramının kamu yönetimi/yönetimi bilimi konusu olarak incelemesi yapılarak yürütülmektedir. Öğrenciler haftalık okumaların yanı sıra dönem boyunca yazılı olarak üç not ve bir kitap incelemesi hazırlayacak ve bunlar sınıfta tartışılacaktır.

KAYM 514 – Felsefe ve Yönetim

Ders, tarihsel gelişimler, bağlamında felsefi akımları ele alacak, ardından bu akımlarda yönetim düşüncesini açığa çıkarmaya çalışacaktır. Bu çerçevede dersin amacı Batı, İslam ve Türk tarihinde üretilmiş başlıca yazıları yönetim düşüncesi bakımından tarihsel incelemeye ve kavramsal çözümlemeye tabi tutarak, yönetsel kavramlar temelinde incelemektir.

KAYM 515 – Akademik Metin Okuma ve Yazma I

Akademik metinleri bulmak, önem derecesini belirlemek, öz kısmından çalışma için kullanılıp kullanılamayacağı tespit etmek, Akademik ifadelerdeki alt metinleri, açıklamaları anlamak ve açıklamak, alt türlerini kavramak, Akademik metinleri bölümlerine göre anlamak ve değerlendirmek, Akademik yazılara erişmek, ihtiyaç duyulacakları seçmek, literatür taramasını en uygun biçimde yapmak, Akademik yazılarda başlık oluşturmak, özet ve anahtar kelime yazmak, Kaynakça oluşturmak, kaynakça üzerinden yazılı metni analiz etmek, Problemi oluşturmak ve yazılı olarak sunmak, ana metni, öz, yöntem vb. bölümleri yazmak, APA kuralları başta olmak üzere atıf yöntemlerini öğrenmek, Bilimsel yazılarda etik kuralları bilmek ve uygulamak, Akademik metni bir bütün olarak anlamak ve yazmak olarak açıklanabilir. 

KAYM 516 – Kamu Yönetimi ve Reform

Bir disiplin olarak “kamu yönetimi”, çağdaş toplumlarda merkezileşmiş ulus-devlet yapısına ait yönetim ilişkileri olgusunu inceler. Disiplinin tanımı gereğince, olgunun belirişi ve değişimi Avrupa kıtası temelinde 16. yüzyıldan günümüze uzanan tarih dilimiyle sınırlıdır. Konu, tarihsel olarak bürokrasinin ortaya çıkısı ve değişim süreci olarak tanımlanabilir. Bürokrasinin hem belirişi ve kurumlaşması hem de değişmesi, genel olarak “reform” adı verilen siyasal müdahalelerle gerçekleşmiştir. Dersin değişmeyi izleme ve incelemede kullandığı araç, reform olgusudur. Derste tarihsel bakış açısı elde tutularak reformlar incelenmektedir.

KAYM 518 – Türk Yönetim Geleneği

Türk Yönetim Geleneği, yönetim, tarih, hukuk ve yöntembilim derslerini almış öğrencilere yönelik, devlet yapı ve işleyişimizin özelliklerini belirlemek ve niteliğini tanımalak amacını güden analitik bir derstir. Ders (1) göçebelik – Yerleşiklik, (2) Kökler – İslamiyet, (3) Ortaasya – Anadolu, (4) Modernleşme – Sömürgeleşme ikiliklerini içerem dört eksendeki tartışmalar üzerinden yürütülecektir. Yönetim geleneğinde dış etkileşim faktörü Çin, İran/Abbasi Halifeliği, Bizans, Batı Avrupa ülkeleri olmak üzere beş aktör incelenmektedir. Derste Yönetim Geleneği, Dönemlendirme, Ortaasya Göçebelik, Devlet Yönetimi, İran-Arap-İslam etkileşimi, Bizans Etkisi Sorunu, Etkileşim ya da Fetih ve Yayılma, Anadoluculuk, Mavi Anadoluculuk, ModernleşmeBatılaşma Sorunu başlıkları irdelenecektir.

KAYM 519 – Siyasal Sistemler

Bu ders, siyasal sistemleri, karşılaştırmalı olarak ve ülke örnekleri ile ele almaktadır. Ders, tarih boyunca siyasal sistemlerin sınıflandırılmasında kullanılan kıstasların incelenmesi ile başlar. Günümüzde siyasal sistemlerin sınıflandırılmasındaki kullanılan temel kavramsal çerçeve ve belirli yaklaşımlarla ders devam eder. Demokratik ve demokratik olmayan sistemler, ülke örnekleri ile birlikte, hükümet sistemleri, seçim sistemleri, parti türleri, siyasal katılım ve devlet örgütlenmesi modelleri kavramları eşliğinde incelenir.

KAYM 520 – Alman Yönetim Geleneği

Bu Kamu yönetimi / Yönetim bilimi disiplinin kökenine yerleştirilen ve ABD tarzı kamu yönetimi öncesinde yönetime ilişkin alana egemen olan Alman Yönetim Geleneği, feudal yapıdan başlayarak tarihsel süreç içerisinde kameral bilim, polizey bilim, yönetim bilimi, devlet bilimi olarak nasıl geliştiği, söz konusu yönetim geleneğinin Weimar öncesi ve sonrası, Nasyonal Sosyalist iktidarı ve II. Dünya Savaşı ardından ne yönde ve neden değiştiği incelenecektir.

KAYM 521 – Antik Çağdan Günümüze Yönetimde İyi Arayışı I

Bu dersin amacı, antik çağdan günümüze kadar yönetim anlayışlarında ve siyasi düşüncelerde “iyi yönetim” arayışını incelemektir. Öğrenciler, çeşitli uygarlıkların (Antik Yunan, Roma, Orta Çağ, Modern Çağ vb.) yönetim anlayışlarını, ideolojik temellerini ve uygulamalarını analiz edecek ve bu farklı bakış açılarını günümüz yönetim teorileri ile karşılaştıracaklardır. Ders, yönetim ve devlet anlayışını sadece tarihsel bir perspektiften değil, aynı zamanda felsefi, sosyolojik ve etik açılardan da ele alarak, “iyi yönetim”in toplumsal ve kültürel boyutlarını derinlemesine keşfedecektir.

Öğrenciler, bu dersin sonunda, tarihsel ve modern yönetim teorilerinin temel ilkelerini anlayacak, yönetsel kararlar ile etik değerler arasındaki ilişkiyi tartışabilecek ve yönetim pratiklerinin gelişimi konusunda eleştirel düşünme becerilerini geliştireceklerdir. Ayrıca, bu ders, iyi yönetimin toplumların refahı üzerindeki etkilerini değerlendirme ve toplumsal adalet, eşitlik gibi önemli kavramları yönetimle ilişkilendirme fırsatı sunacaktır.